目前,我国城市供水管网漏损已达15%以上,除去正常范围内的流失率,如果能够降低10个百分点,即可节省至少52亿立方米水,保守计算就相当于2000多个昆明湖水量。日前,来自水利部等部门的多位专家在接受新华社“中国网事”记者采访时认为,这一数字约是南水北调中线工程年规划调水量100多亿立方米的一半。
记者在调研中发现,一边是水资源白白流失,一边却是投资近千亿元千里迢迢调水解困。专家指出,城市供水两年一个南水北调中线工程的损失量,可谓触目惊心。
日伪时期的管道还在用,管网老化爆管多
我国有的北方城市水表在地下,流失不易发现,特别是管网老化、质量不过关、建设标准低等因素,是城市供水流失量最大的原因,许多地方“重地上建设,轻地下规划”之举,同样成为城市供水管网建设的通病。
哈尔滨市水资源管理办公室主任关环宇说,哈尔滨全市市政供水干线总长约1000公里,城市供水管网老旧,冬夏温差大,热胀冷缩也导致破损严重。其中有日伪时期建设的10多公里仍在使用。
石家庄市水务集团党委书记刘建波反映,初步统计,全市目前1200公里供水管网,质量参差不齐,有混凝土管、塑料管、生铁管网等。城市年年扩,城建天天搞,施工时动不动就碰到管网,全市每年发生大小1000多次爆管,大爆管也有20多次,大量自来水白白流失。
北方城市的管网漏损率远比15%要大。呼和浩特市供水分公司经理李刚说,表面的跑冒滴漏容易察觉,但地下管网漏水很多时候都没法及时发现,造成水资源大量流失,高时达到20%以上。“大规模的用水管网改造是不现实的,像呼和浩特这种城市,全部改造也得几百亿元,政府根本投不起。”
宁夏水利厅水资源管理局副局长徐光儒认为,城市用水管网建设漏损率较高,是因为上世纪九十年代层层转包,偷工减料等现象突出,管网质量较差,还不如之前的铸铁管道,很容易造成渗漏、爆管等。
小户“滴水式”损耗,大户紧盯消防栓
黑龙江、内蒙古、河北等地供水公司反映,由于消防用水没有计量表,星罗棋布的消防栓,目前已经成为一些绿化公司、城管洒水车甚至不法分子盗水的主要源头。
“去年我们就破获一起案件,一名不法分子开着罐车,经常从消防栓上盗窃自来水,然后卖给绿化公司或工地,谋取暴利。”刘建波说。而多地水务部门干部反映,此类现象,在全国很普遍。消防栓几乎每50米至少有一个,遍布城市各个角落,操作简单,出水量大,接上水管几分钟就一车。除了不法分子盗窃,绿化公司、城市洒水等经常“借用”消防水,使得自来水白白丢失。
洗浴、洗车等特种行业私接管道现象突出,趁夜盗水现象异军突起,也给供水部门带来监管难题。多地供水部门说,水务执法大队只能采取蹲坑或巡查的办法,甚至不得不从公安部门借人协助办案。但这些场所往往社会背景复杂,水务部门谈判处理时经常处于劣势。为打击洗浴等用水大户的偷水行为,哈尔滨水务部门2012年与公安等部门联合开展打击偷窃水专项行动,当年供水干线产销差率就下降了约10个百分点。
“滴水式流失”是城市供水流失的普遍现象,除了水龙头磨损因素,不少居民采用滴水方式偷水,一天滴一两澡盆没有问题,即使有水表也纹丝不动。
根据公开资料:一个关不紧的水龙头一个月至少流掉1至6立方米水,一个漏水的马桶一个月流掉3至25立方米水。一个城市通过这些方式“流”掉的水资源损失量就难以估量。
宁夏水利厅水资源管理局副局长徐光儒说:生活用水中,全自动洗衣机浪费水居第一位,清水直排下水道;另外,洗澡浪费水现象突出,不少人打肥皂时一直开着水管,甚至一洗就是半个小时甚至更长。“如果推广脚踏板式或感应式淋浴,就会节约大量水源。”
水损“漏洞”惊人,全面封堵需综合施治
据石家庄市水务集团介绍,按照约20%的标准,全市年管网漏损水达3000多万立方米,相当于流失了约15个昆明湖。哈尔滨市水务局供水处处长谷欣则认为,包括管网渗漏和收不上来水费等因素,全市供水干线产销差率2011年时曾达到41%,令人触目惊心。
一边是好水白白流失,一边却是城城缺水的严峻形势。来自水利部的消息:全国669个城市缺水至少70亿立方米以上,若不超采地下水,城市水资源缺口将达100亿立方米以上。
减少城市供水水损,必须加强立法工作。
目前国内对城市节约用水没有一个国家层面的法规,只有11个省份出台了地方节水条例。但真遇到浪费水行为,如何处罚没有明确的依据。城市节约用水不是水利部门的事,应建立部门合作的机制,全国范围还没有建立这套机制。谷欣说,水法比较宏观,具体层面不细。哈尔滨市1996年就出台了节水条例,但实际上超额用水罚款,节水却没有奖励。
哈尔滨、石家庄、银川等地水务干部说,如洗浴、洗车等用水大户,环保、工商、水务都管,但水务管理没有强制性,一些人就能钻空子。有时为企业办理完节水设施验收合格证,让企业来取都不来,甚至还得送过去。这两年政府审批取消了许多项,大型洗浴企业年检都没了,怎么看着他们节水?按规定,洗车企业只有使用正规厂家有合格证的设备就行,我们督促这些企业上节水设备,但也只能看一阵子。
来源:新华社
发布时间:2015-04-13 13:44:02