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中国大坝协会第二届全国会员代表大会在北京召开

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发布时间:2014-06-24 08:50:10

2014621日,中国大坝协会第二届全国会员代表大会在北京隆重召开。主要出席的包括原水利部部长、中国大坝协会理事长汪恕诚、水利部副部长矫勇、中国工程院院士陆佑楣、中国水力发电工程协会理事长张基尧以及中国水利协会理事长敬正书等等,深圳巍特的王鸿鹏副总经理也作为会员代表出席会议。

水利部副部长矫勇在大会上透露:截至目前,中国已建成各类水库大坝9.8万座,总库容达到9300多亿立方米,其中坝高15米以上的大坝3.8万座。本世纪以来,中国政府针对水库大坝存在的病险问题,投入巨资实施了对病险水库的除险加固,目前已累计完成3000余座大中型、2.8万座小型水库的除险加固任务。

针对记者提出:“我们仔细对比了今年水利部和国家能源局分别公布的水库大坝安全责任人名单,比如湖北鹤峰的江坪河电站,它出现在水利部的名单上,没有在国家能源局的名单上,为什么?”矫勇表示:“实际上所有的水库大坝,在水利部的大坝中心里全部都有。大坝的安全问题,主要原则是:谁审批谁负责。国家发改委(一般是农经司)批准的是水利部负责,国家能源局批准的由他们负责。江坪河水电站是国家能源局核准的,由他们负责,我们则是从江河管理安全角度提出意见。江坪河的问题我们也看到了,成了一个半拉子工程,我们就从防汛的角度同国家能源局进行了沟通,具体落实还是由他们去开展工作”。

国家能源局副司长史立山在大会上表示我国为了促进水电的发展已制定了明确的发展目标,并适应新形势提出了很多新的理念和新的要求,如先移民后工程、把促进地方经济作为水电开发的重要目标等,但水电工程建设的难度越来越大、成本越来越高。“水电建设的难点是大坝建设,大坝建设的难点是生态和移民。”在看到我国大坝建设取得巨大成就的同时,也必须清楚地看到大坝建设还存在不少的问题;而他认为这些问题主要表现为大坝建设与生态环境保护的矛盾和移民安置的困难。

据史立山透露,近年来大坝建设本身也在管理上存在不少问题。例如,大坝建设普遍存在盲目赶工期和随意变更设计等行为,还有施工偷工减料、现场监管不严、实验和检测流于形式、现场分包协作队伍管理缺位、质量标准和规范不能得到有效执行等情况。

此外,他认为,大坝工程尤其是高坝大库的长期安全运行问题也需要引起重视。“大坝工程都是百年大计,甚至是千年大计,如果发生问题,该如何有效处置,普遍没有方案。现在高坝大库这么多,应该在工程的设计上留有余地,如大坝能不能有放空措施,在什么情况下采取什么样的措施,值得我们认真思考。”

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